Андрей Ершов
В октябре Госдума рассмотрит проект федерального закона (№ 409713-8) о проведении эксперимента по предоставлению гостиничных услуг в гостевых домах. Законопроект был рассмотрен комитетами Совета Федерации в рамках «нулевого чтения».
Законопроект, предложенный депутатами Госдумы, предусматривает проведение эксперимента с 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2026 года в Краснодарском крае, Крыму и Севастополе. Документом определяются понятия гостевого дома, номерного фонда, помещений вспомогательного характера. Гостевые дома должны отвечать определенным требованиям и подлежат обязательному включению в Единый перечень классифицированных гостиниц, предусмотренных законом «Об основах туристической деятельности в РФ».
В чем отличие от гостиниц?
Согласно законопроекту, гостевой дом должен располагаться на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в нем должно быть не больше 15 номеров, а общая площадь объекта не должна превышать 1000 метров. При этом владелец гостевого дома должен быть зарегистрирован по месту жительства либо в данном гостевом доме, либо в другом жилье, расположенном на том же участке, что и гостевой дом.
По итогам рассмотрения в комитетах Совфеда сенаторы отметили актуальность законопроекта, так как на сегодняшний день действующим законодательством предусмотрен только формат имеющих категории гостиниц и таким образом запрещено оказание гостиничных услуг в формате гостевых домов, хотя именно так сплошь и рядом происходит. Принятие этого закона даст понимание того, как люди могут легализовать свою деятельность, считают сенаторы. Они также предлагают включить пункт, в соответствии с которым определяется порядок контроля за деятельностью участников эксперимента.
Бурятия, Байкал, далее везде…
Кроме того, в ходе обсуждения было предложено включить в число регионов - участников эксперимента помимо Краснодарского края, Крыма и Севастополя Республику Бурятия. С такой инициативой выступил сенатор от региона, ранее занимавший пост главы Бурятии Вячеслав Наговицын. По его словам, сегодня на берегах Байкала расположены в основном гостевые дома, при этом турпоток только в нынешнем году уже составил порядка 1,5 млн человек. По итогам обсуждения принято решение предложить соответствующую сенаторскую поправку уже ко второму чтению данного законопроекта в Госдуме.
В то же время, отмечают эксперты, похожая ситуация сложилась на берегах Байкала и со стороны Иркутской области, а также в ряде соседних регионов. «В Красноярском крае есть много интересных городов, таких как Минусинск, Енисейск, где классических гостиниц нет. Но, как показывает опыт, многие туристы хотели бы как раз остановиться не в классической гостинице, даже если она есть, а для того, чтобы погрузиться в быт, в особенности жизни, - именно в таких гостевых домах», - рассказал сенатор от Красноярского края, до недавнего времени глава региона Александр Усс.
В целом, полагают сенаторы, данный закон востребован. А уже по итогам проведения эксперимента будет доработан и принят сбалансированный документ, общий для всех регионов, обеспечивающий должный уровень лицензирования и порядка оказания услуг.