Тарас Фомченков
для EcoTourism Expert 
Правительство России утвердило план развития туризма в стране до 2035 года, в него вошло более 65 мероприятий. EcoTourism Expert разобрался, какие именно мероприятия включены в план, сколько денег необходимо на их реализацию, и какой может и должна стать туристическая отрасль России через 13 лет.
Документ «включает более 65 мероприятий и содержит целый комплекс мер государственной поддержки отрасли. В их числе — финансирование регионов для развития туристических кластеров, льготное кредитование инвестиционных проектов по созданию туристической инфраструктуры, выделение грантов бизнесу на строительство и реконструкцию гостиниц, поддержка развития сельского и экологического туризма», — говорится в сообщении, опубликованном на сайте кабинета министров.
Предполагается, что на горизонте ближайшего десятилетия будет профинансировано строительство набирающих популярность модульных гостиниц и кемпингов. Проекты по производству туристического оборудования могут рассчитывать на субсидии, а лизинг в рамках таких проектов — на господдержку. Кроме того, предполагается расширение механизма финансирования предприятий народных художественных промыслов.
Для развития культурно-познавательного туризма, сообщает сайт кабмина, «запланирован ремонт учреждений культуры, открытие новых выставок, создание привлекательной туристической среды в центрах исторических городов. Кроме того, в музеях должны появиться мультимедиагиды, с помощью которых можно будет знакомиться с экспонатами с использованием технологии дополненной реальности».
И в целом — мультимедийному и цифровому развитию отрасли предполагается уделить особое внимание. Так, например, запланирован запуск единой системы бронирования путёвок и создание новых сервисов на Национальном туристическом портале.
Часть мероприятий начнет реализовываться уже с декабря 2022 года, правда, большей частью они носят подготовительный характер.
Так, в первый месяц наступающей зимы должны быть разработаны федеральные туристические межрегиональные схемы территориально-пространственного планирования на уровне России в целом и туристических макрорегионов, а также по результатам заседания соответствующей подкомиссии оказана поддержка инвестиционным проектам по созданию туристической инфраструктуры, строительству (реконструкции) объектов туристической инфраструктуры посредством субсидирования части процентной ставки по кредитам.
Кроме того, должно быть подготовлено правительственное постановление, в котором отражен комплекс мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста, обеспечены эксплуатация и развитие сервисов, представленных
на Национальном туристическом портале. Собираются с декабря 2022 года заняться и повышением квалификации сотрудников всех уровней гостиничной и туристской сферы, а также профильных государственных служащих.
Стоит напомнить, что план мероприятий подготовлен в рамках реализации Стратегии развития туризма до 2035 года, которая утверждена еще осенью 2019 года. Принятый тогда документ предполагал поддержку внутреннего и въездного туризма и прогнозировал увеличение оборота индустрии с 3,2 до 16,3 триллиона рублей, а также двукратный рост числа внутренних путешествий на одного жителя, рост экспорта услуг и увеличение потока инвестиций.
Что касается финансирования плана мероприятий, то в распоряжении кабинета министров отдельным пунктом прописано, что «финансовое обеспечение мероприятий плана осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год».
Однако, объем средств, которые предполагается потратить на реализацию стратегии и комплекса мероприятий, пока неясен. Официальных заявлений на эту тему нет, последние сведения, содержащие хотя бы приблизительные цифры, были опубликованы в СМИ со ссылкой на Telegram-каналы еще в марте 2021 года. Тогда предполагалось, что до 2030 года на развитие туризма будут направлены около 1,8 триллиона рублей частных инвестиций, при этом госфинансирование национального проекта «Туризм» составит 450 миллиардов рублей. Тогда в Ростуризме от цифр открестились.
Безусловно план проработан, он комплексный и учитывает очень много аспектов, считает эксперт по направлению «Туризм» Агентства стратегических инициатив Елена Перескокова. Однако, по ее мнению, не хватает одного очень важного раздела.
«Совершенно отсутствуют меры по повышению доступности туристических объектов и услуг для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения. Это — большая проблема сегодня, мы с экспертным сообществом готовили предложения для включения в проект нового закона о туризме, который сейчас разрабатывается и, безусловно, на это надо обратить очень пристальное внимание», — считает эксперт.
Как подчеркивает Елена Перескокова, людей, которые нуждаются в адаптивных объектах и услугах — очень много.
«В России около 12 процентов людей с инвалидностью, а маломобильных граждан еще больше. Недавно мы проводили опрос, который показал, что около 70 процентов людей, выбирая для себя и своих семей различные турпродукты, обращают внимание именно на доступность с этой точки зрения», — привела она данные статистики.
Люди с инвалидностью по Конституции должны иметь равные возможности, резюмирует эксперт, которые им обязаны предоставлять и региональные власти, и собственники туристических объектов, однако у нас этот вопрос совершенно не учтен.
Нет ясности и по тому, сколько потребуется средств для реализации всех этих мероприятий. На данный момент, например, корпорации «Туризм.РФ» на 2022 год уже предоставлены бюджетные инвестиции в размере 33,8 миллиарда рублей, при этом до 2024 года в регионы в сфере туризма дополнительно будет направлено еще 25,5 миллиарда рублей. Кроме того еще 22,3 миллиарда рублей в ближайшие два года будет выделено на субсидирование процентной ставки по кредитам.
Планов при этом — на гораздо больший объем средств. Так, «Туризм.РФ» сформировал первый пул из 53 проектов, которые позволят создать к 2030 году по всей стране 20 тысяч гостиничных номеров. Общий объём финансирования по ним составляет 387 миллиардов рублей, из них средства корпорации — 36,5 миллиардов.