Стратегия для туризма

Туристическая отрасль России должна выйти на самоокупаемость, при этом к 2030-му году количество путешествий по стране вырасти вдвое, составив 140 миллионов поездок в год. Стратегическое развитие туристических территорий обсуждали на форуме FTT-2023 в горах Сочи. Его гостями стали более 1000 участников, в том числе представители бизнеса и органов власти России, Турции, Китая, Армении, Казахстана, Узбекистана, Беларуси и многих других стран.

Гостиницы, парки и горнолыжка

Спрос на внутренний туризм в России растет. По данным Министерства экономического развития страны отрасль не только достигла показателей эталонного 2019 года, но даже превысила его по доходам в полтора раза. В 2022 году рост инвестиций в индустрии туризма составил 36 процентов, это один из самых высоких показателей. За первые шесть месяцев 2023 года он увеличился еще на 23 процента.

- Один из самых важных показателей – ввод номеров, за первое полугодие 2023 он на 60 процентов выше, чем за аналогичный период 2022-го. Это говорит о том, что бизнес действительно активно инвестирует, поддерживает спрос новым предложением, - рассказал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

При этом, если сегодня количество туристических поездок в стране составляет 73 миллиона в год, то потенциал отрасли к 2030 году составляет в два раза больше – 140 миллионов путешествий. Несмотря на то, что достичь таких цифр поможет выход гостиниц и туристов из серой зоны, новые поездки в год будут совершать более 50 миллионов человек.

- В основном видим рост за увеличение тех, кто по разным причинам не путешествует, тех, кто путешествует 2-3 раза в течение года, это потенциал коротких поездок выходного дня. Тенденция прослеживается уже сейчас. Значимый фактор увеличения турпотока – «удержание» россиян, которые ранее уезжали заграницу, здесь большая ставка делается на частный бизнес, на крупные точки притяжения, которые должны быть конкурентоспособны на глобальном туристическом рынке. Активно работаем над стратегией развития въездного туризма. Определены 17 приоритетных стран, в следующем году будет запущена стратегия продвижения российского туристического бренда за рубежом, - отметил Дмитрий Вахруков.

Сегодня государство уже активно помогает  туризму. В рамках механизмов поддержки национального проекта реализуется свыше 100 крупных проектов в 38 регионах страны – это горнолыжные курорты на Кавказе, Сахалине, Камчатке, в Сочи, многофункциональные отельные комплексы, тематические парки, инфраструктура водного, автодорожного, круизного туризма. Одним из наиболее эффективных механизмов является создание особых экономических туристско-рекреационных зон. Таких уже существует 10, в ближайшее время к ним добавятся две – в Ставропольском крае и в Шерегеше. В этих точках государство предоставляет налоговые льготы, льготную аренду земли с последующим правом ее выкупить при реализации проекта. Бизнес взамен гарантирует инвестиции и создание инфраструктуры.

- У нас действительно динамичный рост отрасли, но говорить о том, что это - большие достижения органов государственной власти, наших мер поддержки, пока нельзя. Те механизмы, которые работают полтора два года еще не дали результат, нам пока результат дает рост внутреннего спроса, связанными с внешними ограничениями, то, что отдых в России доступнее, чем за рубежом. Рост динамичный, но он обязательно упрется в отсутствие предложения со стороны номерного фонда, инфраструктуры, ключевая задача понять, как быстро и эффективно все это нарастить, - подчеркнул заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

По статистике в стране сегодня существует миллион гостиничных номеров. Но работают они со средней загрузкой в 39 процентов. Учитывая, что базовая инфраструктура уже есть, необходимо расширять «крылья сезона», тем самым выводить номерной фонд на 50-ти процентную загрузку по году, такой показатель позволяет работать с рентабельностью.

- Учитывая, что мы ожидаем к 2030-му году 53 миллиона новых путешественников в год, необходимо построить 238 тысячи номеров. По льготным гостиницам уже финансируется 28 тысяч номеров, планируем расширить еще на 20 тысяч, чтобы программа господдержки охватывала 48 тысяч номеров. Инерционный рост без механизмов господдержки составляет 12 тысяч номеров в год, мерами поддержки не охвачен дефицит в 70 тысяч номеров. Учитывая все это, Министерство экономического развития будет предлагать новые меры поддержки, текущий уровень рентабельности не позволяет инвестициям прийти в отрасль, - подчеркнул Дмитрий Вахруков.

Одним из приоритетов туристической отрасли в стране является развитие существующих и создание новых точек притяжения. Огромное внимание уделяется горнолыжным курортам, сейчас их в России посещают лишь 3-4 процента населения, в то время как в Европе этот показатель достигает 17-ти. Учитывая долгий горнолыжный сезон в стране, есть множество потенциальных точек для новых комплексов. Причем не только крупных, но и небольших баз, которые уже сейчас пользуются популярностью в формате коротких поездок.

- Понимая, что инфраструктура горнолыжных курортов – это большие капитальные затраты, которые в простой экономической модели окупаются очень долго или не окупаются вообще, по поручению Президента России принято решение дополнить программу льготного кредитования гостиниц разделом по горнолыжной инфраструктуре. Это будут достаточно большие горнолыжные комплексы с посещением от 450 тысяч человек в год, - рассказал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Льготное кредитование будет распространяться и на тематические парки, как дополнительные точки притяжения. Ключевым показателем здесь является посещаемость от одного миллиона гостей в год.

Промышленность идет в гору

Развитию российского туризма поможет промышленность. Непростая геополитическая ситуация сильнее всего отразилось именно на горнолыжной сфере. Практически все оборудование, которое используется на горных курортах производится за рубежом.

- Сегодня в стране реализуется целый ряд знаковых проектов горнолыжных курортов – «Три Вулкана» на Камчатке, «Манжерок», Шерегеш и другие. Говоря о канатных дорогах, отмечу, что из 160 с небольшим канатных дорог, которые были за последние пять лет запущены на территории нашей страны, половина была произведена в России. Мы осознаем тот факт, что не обладаем компетенциями по производству самой современной продукции - дорог гондольного и кресельного типа с отцепляемым зажимом. Задача промышленности состоит из двух частей – обеспечить возможность ремонта тех дорог, которые уже работают и выращивания своих компетенций. Говоря про первую задачу, еще в прошлом году был введен параллельный импорт, запущен механизм льготного импорта, когда компании получают займы в валюте на закупку комплектующих. Эта вынужденная мера позволила создать запас прочности, чтобы дать промышленности возможность для наращивания собственных компетенций, - поделился заместитель министра промышленности и торговли России Михаил Иванов.

Первым шагом для производства собственных канатных дорог и наращивания компетенций в этой отрасли стало проведения НИОКРа. В прошлом году на эти цели уже было выделено 600 миллионов рублей. Вскоре в стране должны появиться опытные образцы современных канаток.

- В этом году мы объявляем конкурс на НИОКР по освоению производства шкивов и ряда других критических комплектующих для современных канатных дорог, любые машиностроительные компании могут принять в нем участие. С прошлого года запустили новый инструмент грантовой поддержки проектов по обратному инженерингу. На сегодняшний момент совокупный объем поддержки составил более шести миллиардов рублей, это 160 проектов и в нефтегазовой отрасли, и в сельхозмаше. Ждем соответствующие проекты в части оборудования для горнолыжных курортов, - подчеркнул Михаил Иванов.

Развитие рынка той или иной продукции невозможно без современной системы стандартов. В плане канатных дорог они уже сформулированы. Таким образом можно гарантировать, что российская продукция не будет уступать мировой по качеству и техническим характеристикам. Помимо канатных дорог министерство промышленности и российские производители уже «озаботились» и другой техникой для горных курортов – ратраками и оборудованием для снегообразования.

Отдохнуть на Приазовье

Одним из основных направлений не просто для туристической отрасли, а всей экономики страны является регион Приазовья. Учитывая, что Азовское море стало внутренним, стратегия развития макрорегиона как туристического центра рассматривает к 2040 году 15-ти миллионный поток туристов, создание более 60 тысяч объектов гостиничной инфраструктуры и более 170 тысяч рабочих мест в сфере отдыха, рекреации, на базе 15-ти туристических кластеров.

- Азовское море – самое продуктивное море в мире. Наиболее важной, приоритетной задачей стратегии является восстановление бренда Приазовья как главного осетрового поставщика в России и производителя уникальной икры. Стратегия предполагает, что к 2040 году официальный вылов осетровых в Приазовье составит полторы тысячи тонн, а добыча черной икры – 80 тысяч тонн. Данный эффект основывается на изучении промысловых запасов моря и организации наблюдений за миграционными путями ценных промысловых рыб. Азовское море – это центр пляжного, детского, оздоровительного отдыха и спортивного туризма. Это уникальный водный объект не только в России, но и на планете. Достаточно длинный сезон плюсовых температур с мая по октябрь с прогревом воды до +33 градусов. Это самое мелкое море в мире, наличие штилей и уникальный микроэлементный состав делают его центром для тихого семейного пляжного отдыха и санаторного лечения, - рассказал глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.

Стратегия развития Приазовья рассчитана на несколько этапов. До 2026 года она предполагает инвентаризацию накопленного вреда окружающей среде и первоочередные меры по ее устранению. Второй этап с 2027 по 2030 год – разворачивание масштабных работ по рекультивации загрязненных земель, утилизации накопленных промышленных и строительных отходов, запуск новых мощностей рыборазведения, оптимизацию условий для расширения промыслового лова, создание необходимых судостроительных мощностей, развитие новых туристических и лечебных центров, включая инфраструктуру яхтенного туризма и водных видов спорта. Третий этап с 2031 по 2040 годы направлен на переход к высоким экологическим, создание развитого рыбопромыслового и рыбоперерабатывающего комплекса, формирование высококачественной туристской инфраструктуры и сервиса.

- Актуальные параметры экологической ситуации Приазовья оцениваются как сложные, для промышленности ЛНР, ДНР и Ростовской области типичными являются использование устаревших ресурсных и энергозатратных технологий, низкий уровень утилизации промышленных отходов. Ключевыми проблемами сельского хозяйства Краснодарского края, Ростовской области и Херсонской и Запорожской областей является выращивание влаголюбивых культур, избыточный водозабор, что в конечном счете приводит к снижению пресного стока в море и изменению его состава, - подчеркнул Денис Пушилин.

В рамках реализации стратегии перед макрорегионом Приазовье поставлены научные цели, направленные на восстановление былой славы в таких аспектах как центр научных исследований и научных разработок. Стратегия предполагает кооперацию научных учреждений, образовательных организаций с бизнесом в плане формирования координационного центра по изучению экосистемы Азовского моря при участии ведущих вузов России. Восстановление полноводности рек путем расчистки русел и ликвидации неработающих гидротехнических сооружений, эколого-ориентированное сельское хозяйство и промышленность, восстановление природных территорий позволит сделать Приазовье территорией экологического благополучия и найдет свое отражение в улучшении качества воды, увеличении биоразнообразия обитателей моря, повысит рекреационную привлекательность региона.