Школьники поехали

В 2022 году в России начнет действовать программа, направленная на развитие школьного туризма. Для ее финансирования в регионы направят порядка 500 миллионов рублей, а общая сумма до 2024 года составит 3,5 миллиарда рублей.

Недалеко и с комфортом

Главная цель, как информирует кабинет министров на своем официальном сайте, заключается в том, чтобы познакомить школьников с историей родного края в рамках небольших путешествий.

Финансовые субсидии на эти цели в 2022 году получат сразу 18 регионов, которые займутся реализацией специально разработанных турпакетов для детей школьного возраста. В список на данный момент включены республики Адыгея, Башкортостан и Чувашия, Ставропольский, Пермский и Красноярский края. Из областей в список попали Белгородская, Вологодская, Калининградская, Курская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Самарская, Сахалинская, Челябинская и Ярославская. Также представлен Ханты-Мансийский автономный округ.

Больше всего средств в текущем году получит Московская область – 100 миллионов рублей, Красноярский край — 37,5 миллионов рублей, Республика Чувашия — 16 миллионов рублей.

Как заявил премьер-министр Михаил Мишустин во время совещания с вице-премьерами 10 января 2021 года, эти меры приведут к тому, что «более чем 100 тысяч учащихся 5–9-х классов смогут отправиться в поездки с одной или даже несколькими ночёвками, с интересными экскурсионными программами и проживанием в комфортных условиях». При этом туристический маршрут, включая экскурсии и гостиницы для размещения, родители школьников смогут выбрать самостоятельно.

Пилотную версию программы поручено выстроить вице-премьеру Дмитрию Чернышенко. В перспективе она должна будет охватить большее число регионов, но самым важным должен стать показатель охвата — рост числа школьников, которые смогут воспользоваться предоставленными возможностями для культурно-познавательных поездок.

Как сообщил Дмитрий Чернышенко, экскурсионные маршруты будут подбираться таким образом, чтобы длительность поездки была не менее одних суток с одной ночевкой. Стоимость такого рода путешествий, по заявлению чиновника, может составить около семи тысяч, при этом пять тысяч рублей будут компенсироваться регионами за счет федерального бюджета.

Немного истории

Стоит отметить, что история школьного туризма в России насчитывает уже несколько веков. Так, в «Уставе народных училищ» (1786 год) и в «Школьном Уставе» (1804 год) была указана необходимость проведения экскурсионных прогулок не только на природу, но и с посещением мануфактур, мастерских ремесленников. А в 1896 году в Москве при Министерстве Просвещения была создана Центральная экскурсионная комиссия, причем министерство помогало развивать школьные образовательные экскурсии с помощью различных нормативных документов. Например, отдельно указывалось, что «прогулками следует воспользоваться для географии, естественной истории и других учебных целей», а местные экскурсии были введены практику учебных заведений — для этого, в виде опыта, разрешено в течение учебного года до семи дней посвящать экскурсиям, осмотру музеев».

Сразу после революции в школьные программы отдельным предметом включается краеведение, а в 1929-1930 годах ряд постановлений Правительства РСФСР способствовал дальнейшему развитию производственных экскурсий, на которых школьники посещали фабрики, заводы, крупные строительные площадки, это было включено в школьные краеведческие программы как обязательное политехническое просвещение.

После войны, к концу 60-х годов, в детском туризме выделились такие направления работы как молодежные и детские лагеря отдыха, внутрисоюзные походы и краеведческие экспедиции.

Один из самых «черных» периодов развития детского туризма наступил в 1990-е годы, когда советская система детского туризма практически прекратила свое существование, в том числе и из-за сведения до минимума государственной поддержки учреждений и мероприятий этой системы. Слеты, соревнования школьников, походы и экскурсии практически прекратились, а ведомственные оздоровительные детские лагеря, клубы, центры стали повсеместно закрываться.

И возвращаться по-серьезному к теме детского активного экскурсионного отдыха власти, по сути, стали только сейчас.

Компетентно

Программа — инструмент, в котором могут быть задействованы самые различные федеральные структуры, этим она и хороша, считает президент Национальной ассоциации специалистов событийного туризма (НАСТ) Олег Алексеев.

«Проблема детского и школьного туризма существует давно, были и программы Минкульта, есть инициативы РСТ, есть программа «Живые уроки». Тем не менее, что касается этой новой программы, на мой взгляд финансирование в размере 500 миллионов рублей это очень и очень мало», — считает эксперт.

Проблема в том, что у нас по данным статистики около 18 миллионов школьников, продолжает Олег Алексеев. «Получается, что компенсируют поездки всего одному проценту из них! Да, конечно, общее финансирование составит 3,5 миллиарда рублей при вовлечении всех субъектов, но как это будет реализовано?», — задается вопросом эксперт.

Тема очень правильная, констатирует он, так как сегодня школьники действительно не знают своей страны, своего региона, соответственно, у них нет особого желания вообще путешествовать по родному краю. «Мне пока понятно одно: только экскурсионного туризма мало. В советский период была налажена система детского летнего отдыха, сделать нечто подобное сейчас в рамках этой программы было бы просто здорово», — надеется Олег Алексеев.

При этом, по мнению эксперта, вопрос с привлечением местных туроператоров могут возникнуть некоторые проблемы, хотя, с другой стороны, сегодня любая поддержка для туроператоров востребована рынком. «Другое дело, что не так много компаний сегодня занимаются организацией экскурсионных туров для школьников, это очень нишевая история, к тому же, с определенной коррупционной емкостью. И, кстати, я знаю несколько регионов, где компаний, которые занимаются внутренним туризмом, в общем-то и нет. А тема школьного туризма действительно нужная, важная и очень востребованная», — резюмирует Олег Алексеев.