Инна Святенко
Заместитель председателя Совета Федерации
Заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко рассказала порталу EcoTourism Expert о новых законах, направленных на интеграцию народных художественных промыслов (НХП) в индустрию туризма.
- Инна Юрьевна, в нашей стране многие промыслы и ремесла являются уникальными, передаются из поколения в поколение. Могут ли мастерские НХП стать дополнительными «магнитами» для туристов?
- В шестидесяти семи регионах насчитывается порядка тысячи девятисот населенных пунктов, где с давних времен развивались промыслы и где сегодня продолжают работать мастера. Безусловно, наша задача сделать их доступнее для туристов, создать условия для продвижения наших брендов как внутри страны, так и за её пределами.
Уже разработаны 19 национальных туристических маршрутов, в которые включены посещения мест традиционного бытования народных художественных промыслов. Предприятия и мастерские НХП таким образом становятся частью экскурсионной программы, вокруг них создаётся необходимая сопутствующая инфраструктура: музеи, гостиницы, кафе, сувенирные лавки и магазины.
В рамках постоянно действующей сенаторской комиссии по сохранению и развитию народных художественных промыслов мы работаем над совершенствованием правового регулирования этого сектора креативной экономики. В августе был одобрен разработанный парламетариями закон о развитии креативных (творческих) индустрий, также вступили в силу изменения в Федеральный закон о народных художественных промыслах. Благодаря этому у мастеров, работающих индивидуально, появилась возможность оформить статус самозанятых и тем самым легализовать свою деятельность, получить защиту государства. А места традиционного бытования промыслов теперь смогут получить доступ к мерам господдержки, в том числе к участию в федеральных программах по развитию предпринимательства и туризма.
- Достаточно ли этой законодательной базы для развития традиционных промыслов? Какие меры необходимы в дальнейшем?
- Принятие этих законов – важная стартовая точка отсчета развития отрасли. В планах – разработка специальной образовательной стратегии для отрасли, внедрение инструментов цифровизации. Мы намерены добиваться дальнейшего повышения конкурентоспособности производителей, занятых в этом сегменте. Особое внимание будет уделено развитию мест традиционного бытования промыслов и их туристического потенциала.
Мы понимаем, что для сохранения традиций наравне с инвестициями в отрасль необходимо подготовить молодых специалистов, которые умеют не только создавать творческий продукт, но и продвигать его как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Выпускники профильных учебных заведений смогут работать в регионально-исторических центрах традиционных НХП - в селах, поселках, малых городах, способствуя их экономическому и социокультурному развитию.
Совершенствуется также материальная база, обеспечивающая реализацию образовательного процесса по направлениям, связанным с декоративно-прикладным искусством и народными промыслами. Уже предусмотрено создание художественно-творческих мастерских на базе Богородского института художественной резьбы по дереву и Федоскинского института лаковой миниатюрной живописи.
Считаю, что важна поддержка отрасли и на региональном уровне, в том числе, с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Такие примеры уже есть.
- Какие успешные региональные практики можно было бы масштабировать?
- Назову лишь некоторые из них. В Республике Татарстан самозанятым предоставляется финансирование для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях. В Башкортостане оказывается помощь в выходе на торговые площадки и маркетплейсы. В Вологодской области помогают запустить таргетированную рекламу в соцсетях. В Ханты-Мансийском автономном округе – создать онлайн-витрину продукции. А в Кировской области – пройти обучение и стажировку на предприятиях НХП.
После принятия федерального закона уже создаются и реестры, благодаря которым в каждом регионе будет вестись полноценный и структурированный учёт мастеров-промысловиков, а на государственном уровне – созданных ими образцов изделий НХП. Это – «Золотая хохлома» в Нижегородской области, «Гжель» и «Дулёвский фарфор» в Московской области, «Дятьковский хрустальный завод» на Брянщине, «Кизляр» в Дагестане, фабрика косторезов в Архангельской области…
Ряд субъектов Федерации начали работу по формированию собственных региональных законодательств в области сохранения и развития народных художественных промыслов. Например, в Татарстане соответствующий закон принят в июне текущего года.
Есть запрос на создание официального интернет-ресурса, обеспечивающего информационную и правовую поддержку мастеров и организаций народных художественных промыслов, много задач в сфере защиты мастеров от недобросовестной конкуренции, борьбы с контрафактом, популяризации продукции НХП. Все эти вопросы будем прорабатывать совместно с профильными ведомствами, экспертами, представителями отрасли НХП и туриндустрии.