Михаил Шелдунов
Директор департамента по взаимодействию с органами власти «Туризм.РФ»
Более 38000 новых номеров появятся в нашей стране к 2030 году в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Для поддержки инвестора в 2020 году в России была создана государственная корпорация «Туризм.РФ». Готовы ли инвесторы сегодня отправиться в путешествие, сколько планируют потратить, и в чем их поддержат, в интервью директор департамента по взаимодействию с органами власти «Туризм.РФ» Михаила Шелдунова.
- Михаил, прежде всего – вопрос, который витает в воздухе. Быть ли инвестициям в туризм или не быть?
- Уверен, что быть. Давайте посмотрим на практику, которая сложилась в стране. Панические настроения, связанные с тем, стоит ли создавать новые курорты, строить новые объекты, развивать имеющиеся, появились на инвестиционном рынке еще в 2014-м году. Но посмотрите на горный кластер Сочи. Профессионализм и компетенции команд, которые работали здесь, позволили ни на минуту не останавливать процесс развития горных комплексов даже в условиях санкций. Что произошло за эти годы? В разы увеличилась загрузка. Также как продолжила развитие тяжелая инфраструктура – горнолыжные объекты, настолько сильно расширилась и линейка продуктов, курорты перестали быть зависимы от сезонов, вырос спрос и это все - работа тех команд, которые поверили, что нужно продолжать последовательное движение вперед вне зависимости от обстановки, создавая мощные продукты.
- Корпорация «Туризм.РФ была создана для поддержки инвесторов и развития отрасли. В работаете более года, есть ли результаты?
- Мы видим, что сегодня и государство создает беспрецедентные меры для развития туристской инфраструктуры. Задачи нацпроекта, в рамках которого мы работаем – обеспечить 38000 новых номеров к 2030-му году. Мы работаем чуть больше года, но при этом в портфеле имеются уже проекты на 25000 номеров, это больше 300 новых объектов туристской инфраструктуры. Хочу отметить, что поддержка оказывается не только при строительстве новых объектов, но и при масштабировании, реконструкции и модернизации существующей инфраструктуры. Такое развитие даст 23 000 рабочих новых мест по всей стране. Это колоссально важные цифры в условиях кризиса. Но самое важное то, что инвесторы, а это - достаточно компетентные люди, которые разбираются в макроэкономических и политических вопросах, продолжают вкладывать в отрасль. В рамках текущего портфеля проектов в развитие туристской инфраструктуры будет привлечено порядка 500 миллиардов рублей. Это колоссальные деньги и государство окажет поддержку инвесторам, которые сейчас идут по пути развития и созидания, обеспечивая большое количество инструментов, которые позволяют реализовывать проекты.
- Частные инвесторы готовы вложить около половины триллиона рублей, какова будет роль государства?
- Корпорация всегда выступает миноритарием, мы входим в уставной капитал 49-ю процентами, инвестор как мажоритарий получает 51 процент. Вместе эти средства формируют около 30 процентов капитала, остальные средства – заемные, сейчас инвесторы могут пользоваться таким удобным продуктом, как льготная ставка под 3-5 процентов. Каждый проект уникален, но цифры обсуждаются по конкретному, так как привлекается заемное финансирование. Необходимо понимать, как наиболее эффективно потратить государственные деньги. Наша задача – помочь каждому инвестору, но при этом помочь и большему количеству проектов. Нельзя все деньги потратить на один проект. Корпорация обеспечивает комплексное развитие туристического объекта, включение в так называемую программу «оркестровки», когда происходит синхронизация программ и инструментов, чтобы инвестор мог разобраться, выбрать те оптимальные варианты, которыми можно реализовать проект. Если проявлять сейчас достаточную активность и разобраться, что предлагает государство, то проекты могут «летать». В ряде случае на 30 процентов повышается рентабельность, в два раза уменьшаются сроки реализации проекта, применяются ощутимые конкретные инструменты для инвестора, которые обеспечивают снижение финансовой нагрузки. Государство в первую очередь должно и в этом наша функция, которую мы выполняем совместно с коллегами из Минстроя, создать обеспечивающую инфраструктуру – транспортные и внешние магистральные сети, которые нужно подвести к объекту. Внутри туристской территории инвесторы готовы строить дороги, канатки, отели, а внешняя инфраструктура - проблема, которая была долгие годы. Сейчас создан нацпроект, который ответил на этот вопрос. И это одна из самых востребованных мер, одна из самых действенных для инвесторов. Когда подведены мощности, чтобы проект внутри можно было развивать, то инвестор чаще готов вкладывать деньги, чтобы дать развитие территории, потому что с него снимается внешняя финансовая нагрузка.
- Как корпорация поддерживает реализацию проектов?
- На самом деле – мы очень гибкие к предложениям инвесторов. Например, на старте было выявлено, что большое количество проектов имеют ограничения по подаче концепции, разработке бизнес-плана, иногда у инвестора недостаточно компетенций для создания продукта, чтобы обосновать свой проект. Сейчас мы в том числе устраиваем акселерацию инвестиционным проектам, показываем стандарты, методологию, обеспечиваем доступ к данным, фактически становимся владельцем большой биг-даты, массивов информации, которая есть в туристической отрасли. И сейчас для инвесторов открывается возможность по развитию проекта на нулевом цикле, прединвестиционной фазе, когда можно скорректировать параметры, финансовую модель, спрогнозировать риски, которые возможны при реализации проекта. Еще один продукт, который мы сейчас развиваем. Корпорация в ряде проектов, где это требуется и актуально может выступить мажоритарием на тот период, когда надо подставить плечо инвестору и он не может на прединвестиционной фазе выступить мажоритарием. На дальнейших этапах, став крепко на ноги, инвестор может выкупить свою долю. Также помогаем новыми финансовыми инструментами, которые сейчас добавляются в работу, которые на прединвестиционной фазе позволят ускорять проект – разработать проектную документацию, провести изыскания.
- В каких регионах реализуются проекты по созданию туристской инфраструктуры?
- Сейчас проекты уже реализуются в 42 регионах страны, буквально до конца года этот список будет расширен до 45 регионов. У нас подписаны соглашения с 52 субъектами, с которыми идет активная работа. Невозможно развивать бизнес если тебе не оказана поддержка от субъекта, от муниципалитета, государство должно развивать все уровни поддержки инвестора, чтобы не было такого, что возникают какие-то большие национальные проекты, а на местном уровне инвестор не получает поддержки, это не допустимо. Соглашения позволяют нам в полном объеме вовлекать муниципалитеты, субъекты в совместную работу с инвесторами, это дает возможность воспользоваться всеми программами, которые сейчас существуют.
- Когда будут реализованы первые объекты?
- Все зависит от старта. Иногда мы приходим в проекты, которые требуют поддержки на той или иной стадии, например проект начал модернизацию, но не хватило средств и требуется государственная поддержка. Или уже начал разрабатывать проектно-сметную документацию. Есть даже такие проекты, где уже началось строительство, но сейчас сложно завершить его, и корпорация охотно оказывает помощь, потому что понятно, что эти проекты реализуются быстрее, чем так называемые Green Field, когда мы приходим на «чистую» территорию, решаем целый ряд открытых вопросов. Основной вопрос при реализации инвестиционных проектов – земля. Существующие процедуры законодательства требуют определенного времени. Поэтому первые проекты появятся в 2023 году. Это объекты в Омске и Владимире. Учитывая цикл инвестирования, большая волна проектов будет реализована к 2025 году. В этот момент будет виден основной эффект для туриста. В нашем портфеле есть проекты комплексного развития территорий, уже разработано три мастер-плана - курорт «Лагонаки» в Адыгее, «Три Вулкана» на Камчатке, курорт «Долина Васта» в Адыгее. Это - проекты, которые кардинально изменят отрасль и которыми страна будет гордиться.
- Три из названных вами масштабных проекта – горные курорты. Почему именно это направление так привлекательно для инвесторов?
- Горный туризм - в принципе в мире ключевой драйвер развития индустрии путешествий. Это высокотехнологичный бизнес, который обладает возможностью создания быстрых аттракций, сам природный объект – горы, он уже вызывает WOW эффект. Создание дополнительный объектов сервиса и размещения вызывают очень мощный посыл для туристов. Первые мастер-планы с участием нашей корпорации – это горнолыжный курорт «Лагонаки» в Адыгее – прекрасный курорт, который будет нацелен на новый сегмент семейного отдыха. «Три вулкана» - тоже горы, но другие, основная аттракция – бальнеология. «Долина Васта» в Красной Поляне, несмотря на то, что горный кластер в Сочи – лучший в стране, все равно он требует развития, растет спрос. В нашем портфеле – высокое количество проектов в сегменте горного туризма. Тому есть объективные предпосылки. Количество людей, которые катаются на лыжах – три пять процентов населения страны. По разным оценкам спрос людей, которые хотели бы к этому приобщиться составляет 16 процентов. То есть виден разрыв, кто хотел бы поехать на горный курорт, а кто сейчас уже стоит на лыжах. И понятно, что в таком случае этот разрыв нужно сокращать. Бизнес может дать необходимый продукт, однако необходима сбалансированность. У нас есть примеры, когда из одного региона подают несколько проектов по развитию горнолыжных курортов, но часто они не реализуемые. Субъект и бизнес должны сами определиться – где их ниша, что это - региональный, межрегиональный проект или федерального уровня, который может выйти на международные рынки. Вот эту сбалансированность корпорация обеспечивает своим участием. Мы направляем партнера, позволяем ему найти свою нишу, свою финансовую модель. Потому что многие видят крутые примеры развития горного кластера Сочи и хотят скопировать. Но каждый регион особенный по всем параметрам – социально-экономическим, природным, и нужно искать свой продукт.
- Должны ли горнолыжные курорты работать в круглогодичном формате?
- Это неизбежно. В операционном управлении понятно, что если формируется команда крутых специалистов зимой, то их нельзя «распускать» летом. Но и содержать их нет средств, если курорт позиционирует себя только как горнолыжный. И речь не о топ-менеджерах, а о людях, линейный персонал, которые делают сервис на любом курорте. Они должны быть загружены в течение года. Поэтому неизбежно, что все бизнесы создадут круглогодичный продукт. Только так финансовая модель будет работать. Если изначально проект может балансировать на уровне положительно-отрицательных доходов и по году выходить в какой-то плюс, то в течение 5-7 лет, когда появится достаточно проектов с развитой инфраструктурой, он обязан будет соответствовать круглогодичному стандарту.
- Недавно было объявлено о создании дороги между Сочи и Архызом, что даст толчок развитию туризма. Есть ли понимание во сколько обойдется этот проект и как увеличится турпорток?
- О стоимости говорить преждевременно. Внутри себя мы называем такие проекты «нулевым циклом», когда необходимо решить множество вопросов. Пока только рассматривается возможность реализации. Объединение курортов дорогой создаст единую зону катания, и позволит этой горнолыжной территории превратиться в 10-ку, а может 5-ку самых больших горнолыжных комплексов мира. Мы понимаем, что для туриста, для экспорта наших услуг – это важный показатель, который даст толчок отрасли. Если говорить о сопутствующих эффектах, то создание логистики, которая позволяет быстрее добраться до курортов, соединить целые новые регионы, это мощный социально-экономический эффект. Индустрия туризма влияет на десятки отраслей. Мы считаем этот проект очень важным, но требуется решение огромного числа вопросов, связанных и с безопасностью, и с экологической составляющей.