На пленарной сессии «Закон и порядок» конференции «Природный туризм: глобальные вызовы и перспективы России» состоялось обсуждение законопроекта об экологическом туризме. Руководитель департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ, Минприроды РФ Ирина Маканова рассказала, что законопроект ждали еще два года назад – его должны были разработать в 2019-м. Но по ряду причин произошло это только сейчас. В настоящее время документ направлен в Госдуму и прошел необходимые согласования. Что касается принципиальных изменений, их несколько: введение понятия «экологический туризм», которого ранее не было, гарантии для бизнесменов, желающих работать на территории ООПТ за компенсацию нанесенного ущерба, полномочия, связанные с земельными правоотношениями и с правоотношениями, с разрешенной деятельностью по строительству объектов инфраструктуры, их созданию, реконструкции на территории ООПТ будут переданы полностью Министерству.
"Мы понимаем, что бизнес, заходя на определенные территории нуждается в гарантиях. И новым законопроектом мы эти гарантии даем. При обязательном условии – компенсация нанесенного ущерба или воздействия на окружающую среду. То есть любой бизнес, заходя на территорию национального парка, будет понимать, что он оказывает воздействие на окружающую среду и за воздействие это он должен заплатить. Также я считаю, что нам необходимо определить объем компенсационных выплат со стороны инвестора, если он заходит на территорию ООПТ. Объем этот должен формироваться из многих критериев, в том числе: возможность зайти на территорию, объем заработка, степень нагрузки, которую необходимо компенсировать. Подчеркиваю, это мое мнение, не как директора департамента, а как юриста", - сказала Ирина Маканова.
Директор WWF России, Дмитрий Горшков отметил возрастающую роль общественных организаций в обсуждении многих вопросов. В том числе и касательно данного законопроекта. 3 августа на площадке общественной палаты прошло конструктивное обсуждение документа и подготовлены предложения для министерства. Был дополнен перечень критериев, которому должен соответствовать экологический туризм, например, вовлечение местных жителей в сферу развития туризма. Внесено и предложение о том, что арендная плата должна оставаться в ФГБУ, а не уходить в федеральный бюджет. Говорили и о том, что бизнесу нужны гарантии, но в то же время необходимо требовать выполнение условий, при которых возможна работа на ООПТ. Порядка 14 страниц поправок, рекомендаций были учтены. Теперь аналогичным образом предстоит подготовиться ко второму чтению законопроекта.
"Я думаю, что вскоре, когда придет время второго чтения, мы увидим документ и сможем его также в конструктивном диалоге обсудить", - сказал Дмитрий Горшков.
В ходе сессии участников конференции призвали присоединиться к обсуждению и доработке законопроекта – вносить предложения и замечания, чтобы до конца года проект документа был отредактирован, в том числе подготовлен и сформирован блок необходимых для экологического туризма стандартов.
