Спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов в интервью агентству «Интерфакс» рассказал о программе утилизации отходов в Арктике, проблемах экотуризма и развитии Северного морского пути. В интервью он раскрыл тему утилизации отходов и загрязнения окружающей среды, которая для Арктики актуальна вдвойне. Уже несколько лет там идёт так называемая "большая уборка". "Арктика и Дальний Восток - особые регионы", - сказал Иванов. "Мне за двадцать лет пребывания на различных должностях удалось объехать всю Россию вдоль и поперёк, но эти два региона — наиболее запоминающиеся, прежде всего, жутким контрастом: потрясающая природная красота на фоне полного убожества от деятельности человека", - отметил он.
По словам спецпредставителя президента РФ, будучи главой военного ведомства, он облетал на вертолете Новую Землю, а там, в основном, объекты министерства обороны. "Внизу были просто горы металлолома, железные бочки, металлоконструкции, огромные катушки с кабелем и куча другого мусора. Все это было результатом 50—60 летней деятельности ещё Советского Союза", - рассказал Иванов. Он добавил, что тогда "ещё без всяких программ" дал указание силами минобороны начать наводить порядок. "Дело далеко не простое: там же нет ни дорог, ничего. А ведь надо как-то все собрать, сплющить, если хотите, затем довезти до места на берегу, где этот лом и мусор можно было бы погрузить на судно, доставить на материк, а потом ещё и продать - это же металл", - сказал Иванов.
Он напомнил, что и Русское географическое общество, и Сергей Шойгу начали серьезную программу по очистке Арктики. По мнению Иванова, это, как и мусорная реформа, займёт не одно десятилетие. "На Новой земле уже пять лет убирают, и ещё пять - десять лет понадобится. А есть ещё Земля Франца Иосифа. Чтобы был понятен объём беды, приведу один пример: лишь на трех островах Земли Франца Иосифа - Белл, Хейса, Александра, - убрать 90% мусора удалось только за пять лет. При этом, должен отметить, стали помогать и добровольцы, низкий им поклон, которые на месяц - два в сезон выезжают в эти места, активно работают, спрессовывают бочки, тащат их к берегу, и далее это все вывозится", - рассказал спецпредставитель президента РФ.
По его мнению потребуется еще не меньше 10 лет такой уборки, поскольку российский сектор Арктики огромен. Он сообщил, что "только на будущий год, может быть, начнём убираться в "родильном доме" белых медведей - на острове Врангеля". "У нас там тоже, к сожалению, помойка. И все это соседствует с краснокнижными зверями. Вот вам контрасты!" - заметил Иванов.
Он высказал уверенность, что нужен особо жесткий и принципиальный подход в области законодательства в отношении защиты экологии Арктики, допустив, что в некоторых аспектах оно должно быть "жестче, чем в неарктических регионах". "Потому что малейший разлив нефти, особенно в воде, может повлечь за собой действительно страшные последствия", - пояснил Иванов. При этом он добавил, что "при правильном подходе сильных противоречий между экономикой и экологией быть не должно. Экономика должна соблюдать все природоохранные законы, нормы и регламенты, а экология - не должна вести к тому, чтобы запретить и заморозить все".
Говоря о особенностях развития Северного морского пути, Иванов, отметив, что поскольку он "практически везде идет либо в российских территориальных водах, либо в экономической зоне страны", Россия "должна настаивать на особом порядке использования этой коммуникации". Он подчеркнул, что "во всем надо исходить из национальных интересов".
Он привел пример: "если иностранное судно запрашивает проход Севморпутем, то оно должно быть самого современного ледового класса, если хотите – с пятью бортами! Тогда Россия вводит правило: нет пяти бортов у судна - нет прохода по Севморпути. И все. Точка". "Это наше право!"- подчеркнул спецпредставитель президента РФ. Подчеркнув, что России "должно быть все равно, какие иные мнения могут возникнуть у других государств, при всем уважении к свободам и демократии". Он пояснил, что если с этим судном произойдет ЧП, например, разлив нефти, "то этот разлив будет у нас, а не на территории других государств".
Иванов напомнил о существовании института страхования. "Вот есть у тебя многомиллиардная страховка, причем в долларовом эквиваленте, а не в рублях, тогда - пожалуйста. Воспользуйтесь нашим ледоколом сопровождения и - в путь. При этом ставки на сопровождение тоже должны утверждать мы, а не, например, Международная организация судоходства", - сказал он. Кроме того, Иванов выразил убежденность, что любой ущерб экологии "должен полностью оплачивать и ликвидировать владелец" компании, которая нанесла ущерб, независимо от того, отечественная она, или иностранная. "Должны быть жесткие нормы и огромные штрафы", - сказал он.
Он рассказал, что в диалоге с представителями крупного бизнеса, предпринимателями высказывалось мнение, что на практике, потребуются десятки миллиардов долларов, чтобы страховая компания застраховала, например, все нефтяные бочки или нефтепроводы во всей восточной и западной Сибири, и во всей Арктике. "И это - действительно так", - считает Иванов. Поясняя свою позицию, он отметил: "если ты как частник берешься за крупный бизнес, который теоретически может принести огромный экологический ущерб, а это - весь майнинг, вся "нефтянка", весь газ, химия, - то прежде, чем такой бизнес покупать, пойми: сколько будет стоить ликвидация возможного ущерба. Или сколько нужно будет заплатить за ликвидацию накопленного ущерба в случае продажи".
Иванов напомнил, что есть два вида ущерба. "Первый - огромный накопленный за советское время экологический ущерб. Например, как в Усолье-Сибирском. Ясно, что здесь только государство может этот ущерб ликвидировать", - отметил он.
По словам Иванова, второй вид ущерба – это ущерб, "нанесенный частными компаниями". "И это не только случай с "Норникелем"", - сказал Иванов. "Это просто резонансное происшествие, подобных случаев много", - заметил Иванов, напомнив, что "Норникель" тут же признал свою вину и тут же сказал, что за свои деньги все будет ликвидировать". "И уже многое сделано. А главное, никакой утечки нефтепродуктов в Северный Ледовитый океан уже точно не будет, там все остановили, уже практически все вычистили", - добавил он.
Коснувшись темы ущерба от неорганизованного туризма, в частности на Байкал, он сообщил, что поскольку по итогам прошедших восьми месяцев в регионе не было иностранных туристов, в частности, из Монголии и КНР, а также туда упал поток внутреннего туризма, с точки зрения угроз экологической безопасности ситуация стала лучше. Он отметил, что туристические поездки из этих двух стран составляли более половины от всего объема потока в этот регион.
"Когда туда приезжали "дикари", они приезжали на машинах. Вот, приедут, поставят палатки на берегу, живут неделю, бросают отходы и мусор, уезжают. Что, каждые сто метров по берегу Байкала на расстоянии 600 км полицейских расставить? От такого туризма - только беда и головная боль", - сказал Иванов.
Он выразил мнение, что необходимы законодательные меры по защите экологии Байкала, в частности, запрет на доступ туристов на определенные участки его береговой линии. "Например, на конкретный участок берега, допустим, длиной 20 км, проход запрещен. Иначе придется убирать грязь и мусор", - сказал спецпредставитель президента РФ.
Он напомнил о существовании еще одной проблемы, связанной с туристическим бизнесом на Байкале. "Вы знаете, я не против малого и среднего бизнеса, наоборот, я его поддерживаю, особенно когда он чего-то производит", - сказал Иванов, добавив, что "малый и средний бизнес на Байкале не производит ничего, кроме строительства маленьких гостиниц с клетушками-комнатами. Причем прямо на берегу озера без всяких очистных сооружений". "Наплевать им на них, таким бизнесменам главное - деньги с людей собрать. Люди-то и не знают, куда "текут" продукты их жизнедеятельности. Не знают и не задумываются. А стоило бы", - сказал он.
Иванов выразил уверенность, что "сначала надо построить хорошую, экологически чистую инфраструктуру, отладить схему обращения с отходами и только потом призывать граждан ехать на Байкал. Это - непопулярное мнение, но это так. Это если мы, конечно, хотим сохранить Байкал".
Он напомнил, что "многообразная природа России – это огромный элемент экономики". "Есть страны, которые формируют 60 процентов своего бюджета за счет международного туризма". Он выразил сожаление, что Россия "не использует свой природный потенциал и на два процента в плане туризма".
