Оставить на плаву

Ассоциация туроператоров России (АТОР) направила вице-премьеру Дмитрию Чернышенко письмо, в котором привела аргументы турбизнеса за введение нулевого НДС для туроператоров, так как сохранение 20 процентов НДС ставит туристический рынок в дискриминационные условия.

EcoTourism Expert спросил у отраслевых экспертов о том, какие необходимы меры поддержки спроса на туристические услуги?

НДС для туристической отрасли, как считают в АТОР, необходимо отменить на период с 2022 по 2025 годы.
Почему?

Причина в том, что в ряде сегментов туристического бизнеса налог на добавленную стоимость уже отменен — к ним относятся, например, воздушные перевозки, гостиничные услуги, услуги оздоровления. В результате достаточно часто возникает вполне парадоксальная ситуация, когда 20-процентным налогом облагается продажа тура, который включает в себя авиаперелет и проживание в санатории. Стоимость продаваемого тура при этом может вырасти настолько, что по отдельности купить путевку и авиабилет может выйти даже дешевле. А в итоге страдают туроператоры, которые исправно платят НДС, но не имеют возможности предложить комплексную услугу.

На которую, между прочим, если озаботиться приобретением всего этого по отдельности, граждане будут тратиться гораздо больше времени. Которое, как известно, тоже деньги.

«Исходя из норм действующего законодательства уплата туроператорами НДС осуществляется по итогам каждой сделки, независимо от вида и предмета договоров с контрагентами, соответственно, данный налоговый платеж является существенной финансовой нагрузкой для туристических компаний. С учетом того, что в настоящей ситуации туроператорам крайне непросто работать в штатном режиме, планировать финансовую деятельность и строить долгосрочные планы, дополнительная налоговая нагрузка несет потенциальную угрозу для стабильности целого ряда действующих участников рынка», — говорится в письме АТОР на имя вице-премьера Дмитрия Чернышенко.

Стоит отметить, что власть в целом за то, чтобы в существующих условиях туристический рынок не проседал, тем более, что в этой отрасли по экспертным оценкам занято порядка 2,3 миллиона человек. По оценке вице-премьера, кстати, «у нас наступила эра ренессанса нашего внутреннего туризма. Мы самая большая страна в мире, видим 10-кратный потенциал, к нему мы будем стремиться, это технически возможно», заявил он, добавив, что пока еще развитие этого направления идет достаточно слабо и около 60 процентов граждан РФ сегодня не пользуются программами передвижения даже в соседние регионы.

Еще одной мерой поддержки туристической отрасли стало озвученное премьер-министром Михаилом Мишустиным продление программы туристического кэшбека до 15 апреля. По оценкам главы кабинета министров это позволит приобрести путевки со скидками еще практически миллиону граждан России. На это, заметил премьер-министр, потребуется около 2 миллиардов рублей.

Напомним, исходя из условий программы, частичная компенсация затрат доступна для поездки и проживания в гостинице длительностью от двух ночей. Бронирование гостиницы, покупка пакетного тура должны быть оплачены с помощью карты «Мир». В течение пяти дней после оплаты на карту возвращается 20 процентов от стоимости поездки, максимальная сумма возврата ограничена 20 тысячами рублей. При этом количество поездок на одного человека в рамках программы не ограничено.

Кстати говоря, с письмом о поддержке туротрасли к властям обращаются и бизнес-сообщества. Так, «Опора России» обратилась к вице-премьеру Дмитрию Чернышенко с предложением рассмотреть вопрос об увеличении максимальной суммы грантов на проекты по развитию туристической инфраструктуры.

Напомним, на поддержку 800 проектов суммарно планируется выделить около 3 миллиардов 500 миллионов рублей, а размер грантов составляет от 3  до 5 миллионов рублей. Получить их можно на строительство кемпингов и автокемпингов, обустройство пляжей и национальных туристических маршрутов, создание безбарьерной среды. Прием заявок начался 22 марта и закончился 5 апреля.

Размер грантов необходимо менять, считают в «Опоре». В частности, максимальный размер государственной поддержки на один проект по созданию кемпинга и автокемпинга составляет 4,65 миллиона рублей. В то же время только за последние несколько месяцев строительство одного всесезонного домика подорожало на 30 процентов — до 2,5 миллиона рублей в Подмосковье.

Понятно, что мер поддержки всегда в какой-то степени может не хватать, считает эксперт АСИ по направлению «Туризм» Елена Перескокова. И подсказывает, что стоит обратить внимание на детский туризм

«Если взять детский туризм, то детский отдых, понятно, можно поддержать с помощью программы туристического кэшбека, однако, например, экскурсионные программы остались без кэшбека. Пока только 18 регионов у нас участвуют в новой программе школьного туризма, а остальные ждут», — перечислила она в эксклюзивном комментарии для EcoTourism Expert.

По мнению Елены Перескоковой, есть проблемы и с нормативным законотворчеством, требуется устранить много сложностей.

«Например, в федеральных музеях сегодня бесплатно проходят только дети в возрасте до 16 лет. При этом в последних классах школы многие уже старше и их родителям приходится выделять средства на посещение музеев. Необходимо уравнять в праве бесплатного прохода в музеи всех школьников. Еще один момент связан с экскурсионным автобусным обслуживанием, большая проблема — штрафы. В результате очень многие перевозчики не хотят работать с детскими группами, а если берут их на обслуживание, то стоимость часа сразу увеличивается в несколько раз», — резюмирует эксперт.

Тема детского туризма, кстати, стоит отдельного разговора, и мы к ней обязательно более подробно вернемся на портале EcoTourism Expert. Пока же контроль контроль за ценами и качеством оказываемых услуг на российских курортах в преддверии летнего туристического сезона будет серьезно усилен. Об этом в пятницу, 8 апреля, сообщили в пресс-службе Ростуризма.

«В преддверии летнего туристического сезона по поручению вице-премьера РФ Дмитрия Чернышенко Ростуризм совместно с ФАС России и Роспотребнадзором усиливают мониторинг цен и случаев недобросовестного поведения субъектов туристической отрасли. Также будет повышено внимание Ростуризма к качеству оказываемых на курортах туристических услуг и соответствию отелей заявленному уровню "звездности"», — уточняется в сообщении.