И селу, и городу
RU EN

И селу, и городу

Экспертиза  
24.01.2023
 

Из четырех тысяч российских туроператоров в реестре только около 200 предлагают туры в заповедники и национальные парки. Это результат проблем в диалоге между властью и бизнесом. Об этом сообщила исполнительный директор Ассоциаций туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе. Выступая на Первой Всероссийской туристической конференции «И селу, и городу. Агро- и экотуризм как инструменты развития территорий», которая состоялась этой зимой в Сочи, она отметила, что цель этого мероприятия - чисто практическая: выявить болевые точки, предложить решения конкретных проблем. 

- По нашим оценкам, агротуризм и экотуризм может при благоприятных условиях давать регионам прирост объемов турпотока от 50 до 100 процентов в год. «И селу, и городу» - первое полностью практическое деловое мероприятие федерального масштаба, объединившее тематики агро- и экотуризма и посвященное исключительно насущным организационным, финансовым и правовым вопросам организации туристического бизнеса на особо охраняемых природных территориях и на сельхозобъектах, - добавила Майя Ломидзе.

При том, что порядка 300 ферм уже принимают туристов, только один агротуристический маршрут получил статус национального. Он находится в Псковской области.

- Это трехдневный тур с посещением объектов сельского туризма - фермы «Изборский страус», органик-центра, где осуществляется обработка сельскохозяйственной продукции, фермерского хозяйства «Сады на Кудебе», где произрастают 20 тысяч яблоневых деревьев, музея льна и конопли «Льняная губерния» - именно так называли нашу область в конце ХIХ - начале ХХ века, потому что Псковщина давала 30 процентов российского экспорта льна, и бумажная мельница, где можно сделать бумагу изо льна, - сказала руководитель туроператора «Континент» Светлана Баранова. - Встреча туристов происходит на железнодорожной станции Псков. Размещение в трехзвездочном отеле, который находится в деревне Изборск. Стоимость тура - 18 тысяч рублей на человека.

По бронированиям туров по-прежнему лидирует Краснодарский край. Топ-3 популярных мест на Кубани - Абрау-Дюрсо, Мысхако и Солохаул - больше всего туристы любят вино и чай, а вот, например, улиточные фермы пока не слишком востребованы, но прочно заняли свою нишу.

- В Краснодарском крае сформирован турпродукт, но это «экскурсионка», - продолжила она. - Гости прилетают на море и приезжают на выбранные объекты на день, делая свой отдых разнообразнее. Поэтому Кубань, Ставропольский край и Крым всегда стоят особняком. Агро- и экотуризм там будут востребованы всегда и развиваются лучше, чем на других территориях. Что значит турпродукт? На каком транспорте добираешься, где будешь жить и что смотреть, есть, какие впечатления и сувениры получить и все это не по колено в грязи и не преодолевая препятствия, то есть комфортный и цивилизованный продукт, связанный с приобщением к природе и сельскохозяйственному производству. Что такое агро- и экотуризм? Это встреча с природой, но по-разному. Миллионных потоков туристов на этих объектах не будет, это не тот сегмент, но при создании турпродукта возможно кратное увеличение - в два-три раза больше по сравнению с той базой, которую мы имеем сейчас, а это максимум десятки тысяч человек, - отметила Майя Ломидзе.

Интерес к агро- и экотуризму растет. По сравнению с допандемийным 2019 годом спрос вырос на 10 процентов. Точный информации по объектам нет. К тому же данные о доли агротуристов расходятся. По одним, это шесть процентов от общего потока всех путешествующих, а по другим - 1-1,5. В экотуризме доля туристов побольше, за счет активных самостоятельных поездок, - примерно 10 процентов. Говоря об агро- и экотуризме, эксперты отметили, что они имеют огромный ресурс для развития территорий практически во всех регионах России, но далеки от самоокупаемости, поэтому им нужна поддержка.

- Сегодня туристическая отрасль переживает своеобразную перезагрузку. Ростуризм сыграл роль, которая позволила государству сфокусировать внимание на сфере, которая долгое время развивалась в самостийном формате. Тем не менее, выделение отдельного ведомства привело к тому, что туризм стал «расползаться». За агротуризм ответственно Министерство сельского хозяйства, за экотуризм – Министерство природных ресурсов. Каждый год боремся за то, чтобы существовала программа детского кешбэка, потому что детский туризм вообще находится в «воздухе». Поэтому надеемся, что Минэкономразвития позволит собрать все эти направления и посмотреть в общем на индустрию, организовать процессы, которые позволили бы бизнесу иметь определенные меры поддержки, дать этой отрасли развитие. Главной целью становится получение рабочих мест, прибыли, налогов, это важно, потому что пока мы в тепличных условиях стараемся что-то вырастить, но как только меняется ситуация, все разваливается. Поэтому все должно развиваться в общем ключе. Туризм – это бизнес. И подходы к нему должны быть соответствующие, - заявила замглавы комитета Госдумы по туризму и развитию туристской инфраструктуры Наталья Костенко.

Конференция прошла в живом и гибком формате - фермеры и представители экообъектов выразили желание познакомиться с туроператорами: с ними была проведена встреча в формате нетворкинга. После завершения работы в межрегиональных группах, участники конференции презентовали итоги своей двухдневной работы: конкретные предложения по развитию агро- и экотуризма. Так, участники рабочих групп по агротуризму считают необходимым, в том числе, запустить программу кешбэка для туристов, посещающих агротуристические объекты и создать федеральный маркетплейс с такими объектами.

Также было предложено внедрить в законодательстве единый понятийный аппарат для сельского и аграрного туризма, ввести отдельный ОКВЭД для сельского и аграрного туризма, облегчить и ускорить перевод земель сельхозназначения в земли рекреации и иные категории, снизить для фермеров, занимающихся туризмом, отчисления в фонд оплаты труда на работников, а также разработать льготные тарифы на энергообеспечение для сельских агропроизводителей.

Комментируя предложения участников конференции в рамках пленарной сессии, начальник отдела развития предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе департамента развития сельских территорий Минсельхоза РФ Светлана Кобылкина отметила глубокий уровень проработанности предложений экспертов форума в сфере агротуризма.

Участники конференции, работавшие в группах по проблематике экотуризма, отметили нехватку туристических объектов на ООПТ, слабую транспортную доступность нацпарков и заповедников и острый дефицит квалифицированных кадров. Эти проблемы, по мнению экспертов, могут привести к уменьшению в перспективе турпотока в сфере экотуризма.

Для решения этих проблем, в частности, было предложено разработать отдельный закон о взаимодействии ООПТ и бизнеса, снять ограничения для ООПТ в форме государственно-бюджетных учреждений для участия в конкурсах и грантах правительства и Минприроды, начать разработку региональных программ по развитию экотуризма, в том числе в сфере подготовки кадров для ООПТ, внедрить систему мотивации туристов в форме «заповедного кешбэка».

Последнюю идею на пленарной сессии поддержал Ян Лавонен, заместитель начальника отдела сопровождения и реализации федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» Информационно-аналитического центр заповедного дела Минприроды России. Он отметил, что этот инструмент может быть внедрен на базе единого агрегатора экотуристических объектов Минприроды.

- Мы поддерживаем продолжение профессиональной дискуссии о природном и сельском туризме, столь важном и нужном для устойчивого развития национальной индустрии путешествий России. Отмечаем рост значимости этого направления, и с воодушевлением наблюдаем глубокую вовлеченность в формирование его повестки такого мощного объединения как Ассоциация Туроператоров. Дикая природная среда и культурные ландшафты сельской местности содержат в себе колоссальные рекреационные ресурсы, и работая с умом можно с избытком обеспечить соотечественников яркими впечатлениями, свежими силами и душевным равновесием. Надо лишь не забывать, что при кажущейся неисчерпаемости, эти ресурсы хрупки и ранимы, и могут быть легко утрачены при отсутствии баланса между экономическим успехом, социальным благополучием и природной гармонией. Именно соблюдение этого баланса является главным критерием успеха в рассматриваемом сегменте рынка, - отметил директор по устойчивому развитию и охране окружающей среды горного курорта «Роза Хутор» Дмитрий Колосов.

В мероприятии приняли участие более 170 участников из 70 регионов страны. Впервые представители власти, туристического бизнеса, агропроизводители и эксперты в области экологического, сельского, природного туризма из разных уголков России обсудили все аспекты развития аграрного и экотуризма в стране. Конференция была организована АТОР при поддержке компании «Норильский Никель» и курорта «Роза Хутор».