В Германии предлагают по крайней мере удвоить налог на воздушный транспорт, сократить количество рейсов и перейти на внутренние железнодорожные перевозки. Такую инициативу представило в Берлине Федеральное агентство по окружающей среде (UBA) в рамках конференции «Воздушное сообщение будущего», прошедшей в начале ноября этого года.
Предложения по максимальному снижению воздействия авиаперевозок на климат, окружающую среду и людей содержатся в концепции экологически безопасного воздушного транспорта, разработанной UBA. В частности, они касаются выравнивания налоговых взносов авиации и других видов транспорта, введения шумовых квот для аэропортов, перевода внутригерманского воздушного сообщения на железнодорожные перевозки и продвижения экологически нейтрального топлива.
«Полеты - это самый экологически вредный способ передвижения, поэтому мы хотим сократить количество рейсов, перейдя на железную дорогу, а также максимально снизить воздействие полетов на окружающую среду. К тому же, авиация платит только одну десятую того, что другие виды транспорта платят в виде налогов, а дешевые билеты на междугородние полеты субсидируются в огромных количествах», - заявила президент Федерального агентства по окружающей среде Мария Краутцбергер. Только в 2017 году государство потеряло 8,1 миллиарда евро из-за отсутствия налогообложения на керосин и 4,2 миллиарда евро из-за освобождения от НДС трансграничных рейсов. UBA намерено увеличить налог на авиаперевозки к 2030 году настолько, чтобы доходы по налогам компенсировали освобождение от НДС международных рейсов. В настоящее время доходы от налога на воздушное движение составляют около 1,2 миллиарда евро - поэтому предложение несет в себе идею увеличения размера авиационного налога примерно в 3,5 раза. Так для перелета на дальние расстояния придется заплатить около 150 евро налогов вместо 41,49 евро. В то же время классы дистанций должны быть пересмотрены. Более того, если бы налог распределялся в зависимости от того, какой шум и выбросы производят самолеты, более чистые и более тихие самолеты стали бы намного более экономичными. Кроме того, UBA предлагает ввести национальный налог на керосин, который будет распространен на ЕС к 2030 году.
Прямые выбросы CO2 при авиаполетах могут быть снижены до нуля с помощью замены обычного керосина на топливо Power-to-Liquid (PtL), которое производится из возобновляемой электроэнергии и CO2 соответственно. Для того, чтобы эти виды топлива быстро вышли на рынок, UBA предлагает государственную поддержку для разработки и тестирования заводов в стране и за рубежом. Кроме того, распределение устойчивых PtL в Европе должно обеспечить более быстрое поступление топлива на рынок. Для этого необходимо создать «Авиационный инновационный и демонстрационный фонд», финансируемый с помощью доходов казны от повышения соответствующих налогов. Экологически чистое воздушное движение также требует постоянной защиты от шума. Для решения проблемы UBA предлагает сочетание экологически ориентированного планирования аэропортов и маршрутов полетов, в привязке к шумовым квотам для отдельных аэропортов.
По словам Краутцбергер: «В будущем федеральное правительство должно будет контролировать планирование мест расположения аэропортов, например, чтобы выборочно расширять аэропорты в малонаселенных районах для ночных полетов, дабы защитить население от шума из всех близлежащих аэропортов в ночное время: с 22 до 6 часов». Квоты на шум для повседневной работы обеспечат снижение общего уровня шума, несмотря на увеличение объемов воздушного движения.
Лучшая альтернатива воздушному передвижению по Германии и близлежащим странам - поезд. Концепция UBA предусматривает, что железнодорожное сообщение между городскими центрами будет улучшено к 2030 году настолько, чтобы можно было добраться от одного до другого в течение четырех часов. Перенос рейсов на короткие расстояния на железную дорогу в целом освободит аэропорты.
Краутцбергер отметила: «Сеть железных дорог в Германии должна быть настолько хорошо развита к 2050 году, что все регулярные рейсы между немецкими аэропортами и столичными районами будут заменены железной дорогой. Это также относится ко многим из более коротких трансграничных воздушных сообщений».
Грузовые перевозки также выигрывают от высокой производительности железных дорог: к 2050 году скоростные грузовые поезда, которые также находятся в пути ночью, заменят воздушные грузовые рейсы внутри страны.
