Тарас Фомченков
для EcoTourism Expert 
Эффективность курортного сбора в России была весьма туманна. Минфин в свое время дал оценку, согласно которой «очевиден отказ от целевого характера данных платежей, что не позволит напрямую направлять средства, полученные путем введения данного сбора на улучшение инфраструктуры гостеприимства». Итак, с 1 января 2025 года курортный сбор в России был отменён. Вместо него местные органы власти теперь вправе самостоятельно ввести туристический налог на своей территории. Это новый обязательный платеж с выручки от гостиничной деятельности. Он начисляется на всю сумму услуг по временному размещению в отеле или гостинице. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и могут варьироваться с учётом сезонности и категории средства размещения.
Налоговые ставки установлены официально, но могут варьироваться с учетом сезонности и (или) категории номера, куда заселяется гость. При этом они не вправе выходить за пределы, прописанные в Налоговом кодексе страны:
в 2025 году — 1%;
в 2026 году — 2%;
в 2027 году — 3%;
в 2028 году — 4%;
с 2029 года лимит ставки — 5%.
Таким образом, туристический налог вводится постепенно, в течение пяти лет. В каждом следующем году ставка поднимается на один пункт. Важным в этом является обязательный минимальный порог налога в размере 100 руб. в день за номер.
Плательщиками туристического налога выступают организации и физлица, оказывающие услуги по предоставлению мест для временного проживания, но, по сути, платить новый налог предстоит туристам. Не вызывает сомнения, что гостиницы просто включат сумму налога в стоимость номера. И если раньше от оплаты туристического/курортного сбора освобождались льготные категории граждан, то теперь таких исключений не будет.
Инициатива с взиманием курортного сбора — далеко не российское изобретение, во многих странах мира подобный «налог на туриста» введен и действует уже давно. Так, например, во Франции в зависимости от места размещения туристический налог в 2023 году колеблется от 02 до4,3 евро, то есть от 20 до 438 рублей в день. В Португалии сбор придется заплатить сбор в 13 муниципалитетах из 308. В Лиссабоне, например, он составит 2 евро (204 рубля) за ночь, но платят сбор только за первые семь дней проживания. А вот в Швейцарии формат взимания курортного сбора более разноплановый и зависит от властей конкретного кантона. В кантоне Базель-Штадт гость будет ежесуточно платить в городскую казну от 3,5 до 4 швейцарских франков (368—420 рублей). Из гостей его могут не платить дети до 12 лет, а также те, кто проживает в одном месте дольше месяца, — начиная с 31-го дня пребывания. А в кантоне Фрибур сбор составит 3 франка (315 рублей) в сутки. И не платить его могут дети до 16 лет.
По словам президента Национальной ассоциации специалистов событийного туризма Олега Алексеева, «по данным ВЦИОМ и статистики в целом, количество путешествующих, отдыхающих и туристов значительно уменьшилось. Причина простая — у людей попросту нет денег на путешествия и вводить какие-то дополнительные обременения, пусть и кажущиеся не очень большими — накладно для туристов», — считает эксперт.
По мнению Олега Алексеева, люди сегодня откладывают на отдых определенную сумму, причем подчас она — достаточно фиксированная и любое ее дополнительное превышение уже может быть ударом по бюджету. «Тем более, что у нас сейчас и средняя продолжительность отдыха россиян уменьшилась. Если раньше она была порядка 12 дней, то сегодня уже 10 дней, то есть денег на отдых у населения все меньше», — резюмирует эксперт.