Тарас Фомченков
для EcoTourism Expert 
Законопроект о новом реестре средств размещения, куда войдут уже не только отели, но и пляжи и горнолыжные трассы, вступает в силу с 1 января 2025 года. Он был одобрен Советом Федерации 27 ноября.
По словам замглавы комитета Госдумы по туризму Татьяны Лобач, что касается гостиниц, то сначала отель будет включаться в реестр, а этим уже будет следовать определение его звездности. «Мы передаем контроль за ведением этого реестра в регионы, на местах тоже для себя должны осознать и понимать, как они это будут делать, кто это будет делать, кто этим будет заниматься», — объяснила депутат.
Рынок средств размещения достаточно обширен. По данным, которые озвучил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко на совещании под председательством президента РФ Владимира Путина, в России насчитывается порядка 24 тысяч гостиниц, в них свыше 910 тысяч классифицированных номеров. Больше всего классифицированных коллективных средств размещения находится в Краснодарском крае, в 2023 году, по оценке Росстата, на долю этого региона приходилось 17,1 процента всех гостиниц, загородных отелей и других объектов, предназначенных для размещения туристов. На втором месте в лидерах рейтинга с большим отрывом находится Москва (5,9 процента).
Что касается новомодных глэмпингов, которым тоже, кстати, будут присваиваться звезды, то их, по данным Ассоциации глэмпингов России, более четырехсот. Причем 241 из них работают круглогодично. Динамика прироста средств размещения в этой категории впечатляющая — за последние пять лет их число выросло в 40 раз.
Всего же суммарный номерной фонд составляет более 1 миллиона номеров. При этом 54 процента объектов не имеют звезд, еще 22,5 процента имеют 3 звезды, а пятизвездочных отелей в России всего около 1,5 процентов. Последние годы количество средств размещения постоянно растет, только с использованием программ федеральной государственной поддержки в этом году введено порядка 4,5 тысячи номеров.
Для ряда средств размещения включение в реестр будет добровольным. Исключений семь. Это детские лагеря, социальные и реабилитационные учреждения, крестьянские фермерские хозяйства, медицинские организации за исключением санаториев, санатории силовых ведомств и федеральных органов исполнительной власти, подведомственных президенту, средства размещения религиозных организаций и специальный жилой фонд (в том числе служебные квартиры и общежития).
При этом санатории, которые уже включены в реестр курортного фонда, будут переноситься в новый реестр автоматически. Однако добровольное желание мест отдыха и лечения включить себя в реестр будет только приветствоваться.
Станет более жестким и формат публикации объявлений от средств размещения на сайтах-агрегаторах. Если в нем не будет указан идентификационный номер из реестра и ссылка на реестр, то публикация будет запрещена. Причем не только на агрегаторах, но и на классифайдах (доски объявлений) и даже в социальных сетях.
Стоит напомнить, что законопроект был подготовлен по поручению Президента России Владимира Путина о наращивании номерного фонда и повышении качества предоставляемых туристических услуг. «Это сейчас фактически базовый закон для всей туристической отрасли, — пояснил СМИ зампред комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов. — Президентом поставлена задача не просто нарастить емкость номерного фонда, но качественно пересмотреть подход к средствам размещения, повысить уровень предоставляемых туристических услуг».
Классифицировать будут не только гостиницы, но и другие средства размещения, прокомментировал закон заведующий кафедрой туризма и гостиничного дела Российской международной академии туризма, эксперт по классификации гостиниц Роман Арсений. «Среди них и некапитальные средства размещения, это всевозможные глэмпинги, кэмпинги. Внесены изменения в определения средств размещения, туда добавились, например, земельные участки. Это позволяет к средствам размещения отнести не только здания, но и все то, что находится на земле. Гостевые дома пока не входят в закон, но к этому тоже все идет», — сообщил эксперт.
Принципиальным новшеством является то, что классификацию будут проходить разные средства размещения, реестр будет другой, с 1 января он заработает в федеральной системе гостеприимства, уже разработанной в Росаккредитации, но пока еще в действие не введенной, дополняет Роман Арсений.
«В новый реестр будут внесены и горнолыжные трассы, и пляжи, то есть не только гостиницы», — перечислил он. И резюмировал, что классификация будет двухэтапной, сначала будет определяться тип средства размещения, а уже затем — категория. А до 1 сентября 2025 года все средства размещения должны будут пройти первый этап классификации.