Сергей Сахаров
мэр города Суздаль
Суздаль - настоящая жемчужина Золотого кольца России, город-музей, который чудом сохранился как уникальный заповедник средневековой русской архитектуры. Некогда культурный и политический центр Владимирской Руси, в котором сейчас проживает всего 10 тысяч человек, ежегодно посещают около 1,5 млн туристов.
Пока длятся карантинные меры, живописнейшие улочки старинного города, ставшего большой съемочной площадкой, где создавались фильмы по русской классике и исторические картины, скучают по дорогим гостям. О текущей ситуации в Суздале и перспективах его развития EcoTourism Expert рассказал глава администрации города Сергей Сахаров.
- После Вашего обращения к губернатору Владимирской области с 1 июня гостиницы Суздаля вновь открылись для размещения. Много ли гостей прибывает сейчас, как сказалась пандемия на их активности? Каким, по Вашему мнению, может быть нынешний суздальский туристический сезон?
- Обращаясь к губернатору, мы говорили об особенности Суздаля как туристического центра. Обосновали это тем, что у нас практически нет заболевших. На тот момент (19 мая 2020 года) выявлено было всего 5 человек. Несмотря на то, что весь город живет туризмом, исключения из правил не последовало. Однако с 1 июня 2020 года во всех гостиницах Владимирской области, и в том числе в Суздале, стало возможно размещение гостей, прибывающих в командировку или по служебному заданию, при наличии подтверждающих документов.
Активность туристов низкая. Народ не едет. Во-первых, действуют ограничительные меры, во-вторых, гостиницы доступны только для командировочных и, в-третьих, с 28 апреля закрыты предприятия общественного питания. Полагаю, пандемия окажет сильное влияние - прошла половина июня, и когда полностью снимут ограничения, неизвестно. (На момент публикации материала указом губернатора Владимирской области разрешена работа апарт-отелей (в эту категорию попадают гостевые дома, коих в Суздале множество), санаториев с медицинской лицензией, ресторанов и кафе с открытыми площадками. К середине июля ожидается открытие торговых центров и кинотеатров. - прим.корр.) Два месяца активного туристического сезона уже безвозвратно потеряны. К тому же, у россиян и иностранных гостей некоторое время еще будут сохраняться опасения заразиться во время путешествий.
- Сказался ли кризис на стоимости размещения и обслуживания туристов? Есть ли какие-то новые городские программы/инициативы по привлечению большего числа гостей?
- Как отразится кризис на ценообразовании, можно будет сказать только после отмены всех ограничений. Пока судить сложно.
У нас в год проводится 57 различных мероприятий – развлекательных, спортивных, музыкальных, религиозных. Самые масштабные – Праздник Огурца, фестиваль велоспорта «Велолето», массовый велозаезд GranFondo, бег по пересеченной местности GoldenRingUltraTrail, гонки на собачьих упряжках «Суздальский луг», музыкальный фестиваль «Новые имена», фестиваль духовной музыки и колокольных звонов «Лето господне».
К сожалению, те мероприятия, время проведения которых совпало со сроками действия ограничений, в этом году проводится не будут. Остальные после полного снятия карантинных мер обязательно состоятся.
- В Суздаль ежегодно приезжает около полутора миллионов туристов. Каков вклад туризма в городской бюджет?
- Прямой зависимости между количеством приезжающих туристов и налоговым бюджетом у любого туристического города нет. С этой проблемой я выступал многократно, однако до сих пор ее решения не найдено. Поступающие в бюджет города налог на землю и налог на имущество физических лиц не зависит от турпотока. Зависит лишь сумма налога на доходы физических лиц, но его доля в 10% для муниципального образования очень мала. Поэтому весь наш налоговый бюджет – 70 млн рублей, которые направляются на благоустройство города, выдачу зарплат, коммунальные платежи, оплату уличного освещения.
- Как развивается индустрия туризма в Суздале, какая часть населения занята в ней и в сфере услуг, оказываемых гостям?
- Более 70% трудоспособного населения города работает в туристической сфере. Кроме того, крупные гостиничные комплексы привлекают к работе жителей других городов и районов Владимирской области, а также Ивановской области. До пандемии коронавируса в Суздале был самый низкий во Владимирской области процент безработицы – 0,5%.
- Суздаль заметно похорошел - улицы стали гораздо чище, дороги – лучше, больше отремонтированных зданий, вывески привлекательнее, заметно больше стало кафе и баров. Как Вам удается благоустраивать город, имея очень скромный бюджет?
- В октябре 2015 года мы с депутатами приняли формат: каждая сэкономленная бюджетная копейка участвует в федеральных и региональных программах.
За счет средств бюджета города разрабатывается проектно-сметная документация, которая участвует в целевой программе на условиях софинансирования. Например, дорожное строительство – доля местного бюджета 5%, а доля федерального и областного бюджетов 95%; социальные и спортивные объекты – 25% доля местного бюджета и 75% федерального и областного.
- За последние годы здесь появилось немало гостиниц. Достаточно ли сейчас мест или нужно строить еще? И привлекателен ли Суздаль для инвесторов?
- Номерной фонд на 10 тыс. жителей составляет 4500 мест для размещения, Суздаль –рекордсмен по этому показателю в России, да и за рубежом мало таких городов. На сегодняшний день весь номерной фонд занят только в большие праздники – Новый год и Рождество, Масленицу, День Огурца, Велолето, GranFondo, GoldenRingUltraTrail и т.п. Средний уровень заполняемости гостиниц составляет порядка 40%. Нужно ли строить еще гостиницы, покажет время. Хотя наш город привлекателен в любые сезоны.
- Каких изменений ждать городу в ближайшие годы?
- Суздаль готовится к грандиозному событию: в 2024 году мы будем праздновать 1000-летие нашего замечательного города. Все усилия администрации направлены на подготовку к нему, мы активно и успешно участвуем в конкурсах на получение различных грантов в преддверии этой даты.
Например, грант на реализацию проекта «Суздаль-Зарядье-Активация» на 50 млн руб. был получен благодаря победе в конкурсе Министерства строительства и ЖКХ РФ в мае 2018 года. В этом году будет реализован уже его второй этап. В рамках проекта предусмотрено обновление двух скверов — у Торговых рядов и у гостиницы «Сокол». Кроме того, будет облагорожена смотровая площадка за рядами и заменена брусчатка на дорожках.
Благодаря тому, что в сентябре 2019 года мы успешно защитили подпроект «Совершенствование инфраструктуры музея под открытым небом город Суздаль», комиссией министерства культуры России было принято решение о предоставлении субсидии в размере $13,47 млн. В рамках его реализации будет проведена реставрация трех зданий, являющихся объектами культурного наследия: «Дом Фирсова» XVIII в., «Дом Табачникова» XIX в., «Жилой дом конца XIX начала XX вв.». Часть средств будет потрачено на очистку городских прудов, ремонт плотин, появится архитектурная подсветка на 21 памятнике архитектуры.
Город, несмотря на трудности, будет хорошеть и дальше на радость его жителям и всем гостям. И я уверен - Суздаль достойно встретит свой юбилей!