ООПТ в России за год посетили 10,6 миллиона человек

Не так давно в Сочи торжественно открылись первый памятник госинспектору заповедника и первый на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) туристический объект «Тропа чувств» в Кавказском государственном биосферном заповеднике. О перспективах и основных кластерах развития ООПТ в интервью EcoTourism Expert рассказала руководитель Росзаповедцентра Дарья Мацук. 

- Дарья Игоревна, каковы планы по развитию туризма в Кавказском заповеднике, в частности расширения горных курортов? Насколько они соответствуют правилам ООПТ?

- Кавказский заповедник имеет огромный туристический потенциал. В заповеднике действуют 19 туристических маршрутов и экскурсионных троп, два туристских приюта и другие туристические объекты. Уже несколько лет заповедник принимает на своей территории более 250 тысяч человек в год. Учреждение стремится сконцентрировать услуги и туристские потоки у границ заповедника, на ограниченных территориях (кордоны, у населенных пунктов и так далее). Все тропы и объекты являются инфраструктурой познавательного туризма.

Учреждение не имеет собственных планов по созданию или развитию курортов на своей территории. Вместе с тем, на восточном склоне горы Абадзеш, который находится на территории Лагонакского биосферного полигона, в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» планируется создание всесезонного горного экокурорта «Лагонаки». Инвестором выступает НАО «Красная Поляна» при участии и под контролем Минприроды России, правительства Республики Адыгея и ФГБУ «Кавказский государственный заповедник».

Проект будет реализовываться на принципах устойчивого развития. Проектирование и строительство планируется вести с учетом «зеленых» стандартов строительства, предусматривающих использование преимущественно материалов природного происхождения, реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих бережное расходование энергии и воды, запрет на транспорт с двигателями внутреннего сгорания внутри биосферного полигона, экологическую сертификацию отелей и ответственное обращение с отходами.

В рамках реализации проекта планируется создание единой сети экотроп и визит-центра Кавказского заповедника, а также курорт намерен оказывать поддержку природоохранным и просветительским инициативам в регионе на постоянной основе.
Специалисты Кавказского заповедника уже разрабатывают план совместных действий по организации экологического туризма и охране окружающей среды в период реализации проекта.

Заповедником были обозначены важнейшие требования к проекту, которые уже учтены инвестором: курорт будет создан в пределах высокогорного пастбища Лагонаки и не будет расширяться; вся инфраструктура будет расположена так, чтобы исключить развитие эрозии почв; на территории Лагонакского биосферного полигона не будет средств размещения - отели, кемпинги и другие; курорт будет тесно сотрудничать с Кавказским заповедником, чтобы минимизировать рекреационную нагрузку на сопредельные территории и исключить стихийный туризм. Эти меры помогут обеспечить соблюдение режима охраны Кавказского заповедника и органично интегрировать будущий курорт «Лагонаки» в природную среду восточного склона горы Абадзеш.

- Как развивается туризм на ООПТ в России? Какие сегодня есть основные кластеры развития?

- За прошлый год ООПТ посетили 10,6 миллиона человек. Мы прогнозируем, что этот показатель значительно увеличится в этом году. Особенно интенсивно развиваются такие кластеры, как Горный Алтай, Кавказ, Байкал и Камчатка.

Учитывая это, мы заранее мобилизовали все силы на подготовку к горячему турсезону на заповедных территориях: при департаменте ООПТ Минприроды России и Росзаповедцентре создана специальная рабочая группа, которая проводит SWOT-анализ и разбирает трудные ситуации с каждым заповедником и нацпарком индивидуально.

Для управления турпотоком мы активно строим инфраструктуру на ООПТ в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма». Уже сейчас на заповедных территориях размещено свыше 170 визит-центров, 120 музеев, 580 информационных центров, более 300 оборудованных смотровых площадок, 775 мест для отдыха и полторы тысячи туристских стоянок, более 600 экологических троп и туристских маршрутов общей протяженностью более 40 тысяч километров.

Работа в этом направлении позволяет создать комфортные условия для пребывания туристов, и в то же время минимизировать антропогенное воздействие на природу. Кроме того, мы планируем усиливать такие направления работы, как обеспечение транспортной доступности ООПТ, разработка и продвижение туристских продуктов в сотрудничестве с ведущими специалистами по маркетингу, усиление информационного сопровождения деятельности заповедных территорий.

- Как решаются проблемы законодательного урегулирования развития экотуризма на ООПТ?

- Для того, чтобы туристическая инфраструктура на ООПТ развивалась еще интенсивнее, необходимо обеспечить заинтересованность бизнеса в инвестировании в заповедные территории, что невозможно без прочной и эффективной законодательной базы. С этой целью Росзаповедцентром Минприроды России подготовлены комплексные поправки в действующее законодательство, направленные на правовое регулирование вопросов, касающихся экологического туризма и рекреационной деятельности на ООПТ.

Общая идеология вносимых изменений следующая: экологический туризм может быть как на ООПТ, так и вне ООПТ. Если он приходит к нам на ООПТ, мы (в лице Минприроды России и дирекций ООПТ) должны ему создать условия для развития. В целях создания условий для развития экологического туризма на ООПТ осуществляется рекреационная деятельность.

- Насколько развитие экотуризма соответствует идее сохранения биоразнообразия? Как решаются вопросы по строительству на ООПТ? Есть ли сокращение территорий в связи с этим?

- Развитие экологического туризма на ООПТ соответствует идее сохранения биоразнообразия, поскольку ведется с учетом основной функции - природоохранной. К примеру, на сегодняшний день уже завершены научно-исследовательские работы по разработке методики расчета предельно допустимой рекреационной емкости каждой ООПТ. Результаты этих работ лягут в основу соответствующего нормативного акта, который будет определять порядок расчета. Этот порядок позволит выявить возможности ООПТ по приему туристов и определить то количество людей, которое сможет там находиться с причинением минимального ущерба природным комплексам и возможностью их восстановления при сохранении высокого качества туристского продукта. Допустимая нагрузка будет рассчитываться как для особо охраняемой природной территории в целом, так и для ее отдельной функциональной зоны или для конкретной экологической тропы или маршрута.

Строительство, которое ведется в национальных парках в рамках обеспечения их деятельности, осуществляется строго в соответствии с действующим законодательством, которое запрещает капитальное строительство, а также сокращение площади ООПТ.

- Как идет развитие экотуризма в Крыму? Несколько слов о Крымской тропе, сколько человек уже посетило ее, какие прогнозы?

- Концепция Большой Крымской тропы сейчас находится в разработке. Один из ее участков будет проходить по территории государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной». Минприроды России и ФГБУ «Заповедный Крым» внесены предложения по корректировке проекта с целью интеграции Большой Крымской Тропы с существующей на территории заповедника сетью эколого-просветительских маршрутов и объектов.

В развитии экотуризма в целом можно выделить несколько составляющих: повышение комфортности и безопасности посетителей путем создания туристкой инфраструктуры: создание мест отдыха, в том числе с повышенным уровнем комфортности - так называемых «глэмпингов», расчистка троп, установка навигационных знаков и других и совершенствование информационной составляющей для того, чтобы посетители не просто любовались видами на эколого-просветительских маршрутах, но и получали новые знания. Этому способствуют повышение качества информационных стендов и квалификации экскурсоводов.

- Каковы особенности развития детского туризма на ООПТ и в чем сложности?

- Одни из основных задач, закрепленных законом об ООПТ - это экологическое просвещение, познавательный или регулируемый туризм. Поэтому детские группы, дети с родителями или с педагогами посещают заповедник или национальный парк, в первую очередь, с целью увидеть, узнать, прикоснутся к природе, провести время с пользой. Для организации познавательного досуга специалисты по экологическому туризму и экологическому просвещению ООПТ проводят просветительские программы, различные событийные мероприятия - фестивали, праздники, мастер-классы, выставки, конкурсы и прочее, волонтерские акции и другие для различных целевых категорий: детские группы с педагогом, семейные группы или молодежь. Нельзя сказать, что существуют какие-то особые сложности, связанные именно с детским туризмом на ООПТ. Для развития этого туристического направления требуется решение все тех же основных задач: увеличение количества и повышение качества туринфраструктуры на ООПТ, повышение транспортной доступности заповедников и нацпарков, повышение квалификации сотрудников ООПТ и так далее. Однако не стоит забывать, что посещение ООПТ требует особой подготовки.  В первую очередь перед посещением родителям стоит рассказать детям о том, что такое особо охраняемая территория, а также об основных правилах поведения в заповеднике и национальном парке.

- Как решается вопрос экопросвещения, в частности как идет реализация проекта «Экософия»?

- После снятия ограничений, связанных с распространением короновирусной инфекции, эколого-просветительская деятельность и добровольческая деятельность на ООПТ вновь стала развиваться в офлайн-формате. 

Вместе с тем онлайн-формат, к которому люди успели привыкнуть за последние два года, продолжает быть востребованным, позволяя обеспечить доступность экологической информации неограниченному количеству людей.

В прошлом году на ООПТ было проведено 7615 публичных мероприятий эколого-просветительской направленности, в которых приняли участие более 1,2 миллиона человек. Это такие всероссийские праздники и акции, как Марш парков, День Земли, День воды, День эколога, День тигра, День Байкала, Зеленый марафон, акция «Вода России» и другие, проходящие с большим размахом и резонансом.
Кроме того, в прошлом году заповедниками и национальными парками было проведено 745 онлайн-мероприятий, в которых приняли участие свыше 846 тысяч человек.

Также одним из показателей эффективности ведения эколого-просветительской деятельности является увеличение количества добровольцев, оказывающих поддержку ООПТ. В прошлом году в волонтерских мероприятиях на ООПТ приняли участие почти 25 тысяч человек. При этом мы отметили рост числа индивидуальных добровольцев, общее количество которых составило около четырех тысяч человек.

В рамках сотрудничества с проектом «Экософия» Росзаповедцентр Минприроды России будет курировать отдельное направление, касающиеся экопутешествий. Наши специалисты с радостью поделятся своим опытом и поддержат участников проекта.